铜川党代表工作室搭建“全程履职平台”

[ 信息录入:组织部 | 时间:2015-06-05 | 作者:梁芝芳 | 浏览:1380次 ]

本文地址:http://www.zpcjx.com.cn/?viewinfor-1059-0-34326.htm
文章摘要:铜川党代表工作室搭建“全程履职平台”,不肯怎么这么吕正操,商务签证喝点炙冰使燥。

设立专门的工作室,让“开一次会歇五年”的党代表常年有事干,变“开会代表”“举手代表”真正成为全程代表、全权代表。

521,冯新柱带领市第一党代表小组8名成员,走进照金镇党代表工作室。作为铜川市委书记,冯新柱曾不止一次到过这个发展日新月异的红色小镇。但他当天的身份不是“书记”,而是市党代表。

20129月以来,铜川市围绕破解党代表作用发挥难问题,搭建党代表履职尽责、发挥作用的新平台,在全市范围内设立94个党代表工作室,让“开一次会歇五年”的党代表在闭会期间也有“用武之地”。全市2953名各级党代表依托市、镇、村三级,实体、网络、个人三类党代表工作室,上联组织,下联百姓,形成党和群众联系的一条重要纽带。

3天代表”成“5年履职”

“长期以来,党代表发挥作用缺乏好的渠道和有效载体,‘五年开一次会、会期三五天,举举手,划划圈,散会就靠边’,对党的事业来讲,这是一种资源浪费,对广大党员来讲,是对民主权利的一种削弱。”冯新柱说,“我们深化党代表工作室工作,就是要打破这种局面,搭建一个桥梁,延长和拓宽党代表履职的时间和空间,实现广大党员对党内事务更大程度的参与,不断提升党内民主的整体水平。”

市委组织部副部长路一民介绍,按照方便群众办事的要求,全市各工作室均设立了党代表接待日,轮流安排党代表驻室接待或主动约谈基层党员群众,听取意见建议。他说,市上规定党代表工作室每月定期开放4次,每次开放时间不少于半天。但不少地方自觉加码,实行党代表坐班,每天安排12名党代表全天驻室接待党员群众。

610是王益区红旗街道党代表工作室开放日。一大早,翠溪社区主任杨锁玲急忙赶往街道党代表工作室——街道3天前公示本周驻室党代表,名单上有分管文体工作的街道办副主任宋红英,杨锁玲是专程来找她的。66岁的杨锁玲是区党代表,还是翠溪社区正能量志愿者服务队队员。今年她带着社区党员群众帮虎头山居民小组修路、通天然气,还建起了一个小广场,可申请的运动器材迟迟没到位,杨锁玲急得一趟趟往街道跑。这次正赶上宋红英驻室接待,她赶忙来催问办理情况。“虽然省上资金还没下来,但街道已经协调了一些资金,咱先解决一部分器材。”一进门,宋红英就给杨锁玲吃了颗“定心丸”,她这才松了口气。

在耀州区邻徳社区党代表工作室,“知党情、听民意、促和谐”的红色标语在白墙上异常醒目,下面悬挂着驻室党代表形象岗,每名代表的照片旁公示其姓名、年龄、职务、电话号码以及职责,一清二楚。办公桌上放置着“党代表”标牌,文件柜里整齐陈列着各类资料和党代表民生台账,党员群众的每一件诉求都详细记录在案,后面还附有明确的处理意见和办理结果。

这样的党代表工作室,在铜川有94个。323名市党代表、758名区县党代表、1872名乡镇党代表依托各级党代表工作室开展活动,实现了党代表工作室在乡镇(街道)全覆盖。与此同时,耀州区拓展延伸覆盖领域,率先在活龙村建立了全市首家农村党代表工作室;王益区依托先进人物的名人效应建成了李秋莲、卢康飞等4个个人党代表工作室;印台区还将党代表工作室延伸到居民小区。

今年4,铜川市委根据党代表所在行业、系统、选区和每位代表的职能、特长,将162名市级机关和企事业单位中的市党代表编排分成24个小组,分别安排到全市24个乡镇(街道)党代表工作室,初步形成了以市、区县为管理主体,以乡镇(街道)为工作主体,农村、社区为工作基础的党代表工作室工作网络。

多种平台的合力搭建,增强了全市2953名各级党代表的责任感。印台区三里洞街道党委副书记、党代表工作室负责人张旭告诉记者:“过去,很多党代表想帮群众做点什么,却不知该从何下手。如今党代表工作室让我们从‘三五天代表’变成‘5年代表’,终于有了发挥作用的平台。我为‘党代表’这个身份感到自豪,更感到一份沉甸甸的责任。”

党和群众的“连心室”

宜君县五里镇兴市村菜农何晓勇的温室大棚前,镇党委书记白礼龙与何晓勇聊得正投机,见记者过来,他赶紧“表白”:“我不是和书记套近乎,这会儿他就是咱的党代表,不需要‘巴结’。” 

 

白礼龙说,以前开完会后就没事了,渐渐忘记了自己党代表的身份,镇上建起“党代表工作室”后,许多村民不叫他“白书记”,而是亲切地喊一声“白代表”。称呼的变化一下子拉近了干部与群众之间的距离,一些话好说了,一些事情好办了。

建温室大棚的事就是这样说开的。何晓勇建了8个大棚,客商来收菜,棚里的菜常常不够收。他想扩大规模,但没有资金。一次,镇党代表杜海军来走访,何晓勇提了几句。很快,这事被拿到镇党政班子会上研究,并拿出办法。党代表发挥各自所长,有熟悉农业局的,有认识民政上的,多跑多争取,最后拿到政府项目支持320万元,建起30多个大棚,为村民带来数十万元收入。

“市上正在搞‘四创’,却有人晚上偷倒建筑垃圾,对村民生活造成很大影响,希望镇上帮着解决。”“村上组了个秧歌队,但没有演出场地,能不能请镇上协调资金帮我村修建一个文化广场。”

当地干部发现,党员群众通过党代表工作室反映的问题中,有七成是有关社会管理和公共生活中的共性问题,只有少部分是个人诉求,这与现有信访部门接待的群众问题反映有很大的不同。

铜川党代表工作室建设初期,许多党员群众认为是在基层又建一个“信访接待室”,导致党代表的工作难以开展。为了消除大家的疑虑,市上对党代表工作室的职能给出了明确定位——传达党的声音、收集社情民意、联系服务党员群众,而非“接访”。

“党代表工作室是党代表履行代表职责、联系党员群众的工作平台,是联系服务党员群众方式的一种探索,对于发扬党内基层民主、加强沟通能力、扩大参与性,是一条非常现实的制度途径。”在市委常委、市委组织部部长王刚看来,党代表工作室的建立,是党的基层建设的战略安排,而非战术安排,“有了党代表工作室,党代表的作用得到了充分发挥,党组织和党员群众的关系更加密切,许多矛盾和问题都化解在了萌芽状态。”

王益区红旗社区新风居委会73300多位居民,一直共用着一个四面漏风的公厕,厕所年久失修,臭气熏天,居民怨气很大。为了解决问题,有人甚至打算上访。党代表李秋莲知道后,带上社区工作人员,扒墙、掏粪、填土、盖新厕。没几天,群众用上了干净整洁的新厕所。

印台区三里洞街道铁一小区是一个建成近30年的老小区,垃圾成堆,环境卫生差。为了让居民有一个干净整洁的生活环境,铁一小区党代表工作室负责人肖喜改和其他3名党代表、6名党员挨家挨户做工作,动员群众一起整理杂物、清理垃圾。清除小广告、清理下房土、填平污水沟、通下水道、修整草坪……忙了整整3个月,清理出去32卡车垃圾,楼前楼后焕然一新。

党代表主动“出击”,从群众家的“稀客”变成“常客”,办成一件件惠及民生的好事、实事,赢得信任的同时,也使得党代表工作室的影响力、吸引力不断提升。

“以前对着干部,很多事不敢开口,现在有了党代表工作室,感觉党组织就在身边,大伙只认党代表,啥话都敢说。”印台镇西村农民王中利告诉记者,村上路不好、水电需要改造、发展产业缺资金,大家第一时间想到的总是党代表。

“今年过年,来我家串门的乡亲比往年都多。”耀州区石柱镇活龙村党支部书记张景峰不无骄傲地跟记者“炫耀”。过去一年多,因为他这个市党代表的呼吁和协调,一条高速公路建设方占用村里生产道路的问题得到了妥善处理;退休教师何爱琴与供水站之间因水费纠纷导致家里断水一年多的问题,也在三天内得到了解决。

党代表行权“长效化”

“谁接待、谁负责”是铜川党代表工作室首问负责制的一项重要内容。市上规定,驻室接待党员群众的党代表全程负责、动态跟踪、直至办结。对党员群众的合理要求和诉求,可以答复的当场答复,能解决的立即解决。对超过自身职责权限暂时不能答复或解决的问题,及时转交有关部门和单位受理,并跟踪问效。对履职不到位的党代表督促整改,对不履职的党代表诫勉谈话和问责。

西村乡寨子村家家户户种苹果,但近两年销售遇到了问题。村上通往省道的主干道年久失修,路面破损严重,客商不愿来,果农只好把苹果拉出去卖。若赶上下雨,一路泥水加上颠簸,到了市场一级果就成了残次果。一次开放日,村民向西村乡党代表寇俊昌反映了这个问题。寇俊昌不敢耽搁,立即向乡党委作了汇报。很快,乡上出面联系交通局等部门,争取到公路改建项目,投资2722万元对该路段进行了扩建。

受理登记、跟踪督办、限时办结、交办答复,直到一条长19公里、宽6、贯通6个村的高标准柏油路投入使用,寇俊昌这才满意地回村上去给群众“复命”。

“原则上受理后20个工作日内办结,并向群众反馈办理结果。”限时办结的压力,促使铜川各级党代表工作室想方设法提高办事效率和质量。

在王益区红旗街街道,党代表工作室有了“网店”。“我的残疾人补贴一直未到账,是什么原因?”5231806,居民李小红通过“党代表网上工作室”向社区反映问题。不到一分钟,党代表孙敏回复了她:“您的残补打入社区另一居民马宏超的账户,在社区协调后将打错账户的钱返还给您。”

地处偏僻的宜君县尧生乡则活跃着一支逢集会工作的流动党代表工作室。他们利用集会,向四里八乡的父老乡亲宣传党的方针政策,倾听民情民意。

党代表服务群众的愿望强烈,群众也有民生方面的迫切需求。“我们村果农急需果园管理和病虫害防治技术,能不能赶快给我们派些专家来。”“我们村留守老人多,请镇上关注一下这些老人。”

很快,果业专家的培训班开到了田间地头;党代表张卫忠、韩海军带头,发动村上所有党员垫资建起了圪堵村敬老院……

市委组织部副部长崔歆介绍,铜川在发挥党代表作用上,在发挥党代表工作室作用的基础上,还全面启动了乡镇党代会年会制试点工作。同时,铜川已被中组部确定为“党代表任期制工作联系点”,在党代表列席全委会、开展调研视察、党代表质询、参与重大事项决策等方面工作上,将大探索胆和创新,充分发挥党代表的知情权、建议权、参与权、决策权、监督权,努力实现党代表履职尽责、发挥作用的常态化、长效化。

 

《当代陕西》 2014年7期 总第187期